30.03.202331.05.2024 Отчет о работе 2018 — 2022 ТРИ ГЛАВНЫХ ПРАВИЛА РАБОТЫ «Одной рукой узла не завяжешь» Такой уж характер у народов, живущих на нашей земле: кто по-российски скроен, тот и один в поле воин. В работе депутата, когда речь идет о защите интересов людей, порою приходится быть одним в поле воином. Но не зря народная мудрость учит, что «гуртом и батьку бить легче». «В поле» выходить гораздо лучше и эффективнее не одному, а командой. Командой, вместе с местными депутатами и главами поселений и районов. Потому что никто кроме их не скажет, что действительно нужно людям в первую очередь. Но мало определить объекты и работы, надо еще получить средства из областного бюджета на их выполнение. От исполнителей на местах зависит насколько полно и правильно будут подготовлены первичные документы: оценка стоимости, целевое назначение земельного участка, проектно-сметная документация и т.д. Без этих, правильно оформленных и в полном объеме готовых документов, ни одно министерство не станет даже рассматривать обращение о выделении средств областного бюджета. Командой, вместе с главами муниципалитетов. Потому что они должны найти возможность софинансирования работы из местного бюджета, провести конкурс, заключить договор с подрядчиком, контролировать сроки и качество. Главная задача областного депутата — при формировании и утверждении бюджета сделать на уровне комитетов Законодательного Собрания и министерств все возможное для того, чтобы объекты, которые нужны и на которые готов весь необходимый пакет документов, были внесены в бюджет. А для этого мало просто написать депутатский запрос. Надо еще суметь убедить коллег-депутатов, чтобы они за твои объекты проголосовали. Вот почему, отчитываясь о тех средствах, которые удалось привлечь в округ, не говорю «это сделал я». Это сделали МЫ. Никогда не говорить «никогда» В 2018 году, когда шла предвыборная кампания, многие вопросы. которые ставили люди, казались невыполнимыми. Школа в Лагутниках (Волгодонской район) и в микрорайоне В-9 (Волгодонск). Очистные и поликлиника в Пролетарске. Дом культуры в Морозове (Волгодонской район). Капремонт ДК в Большой Орловке и Ильинове (Мартыновский район). Дорога Ростов – Волгодонск. Мост в створе Сухо-Соленовской балки (Волгодонск). Все это казалось невыполнимым. Но все это уже выполнено или близится к завершению. Есть принцип, которому каждому из нас стоит следовать в жизни: «Можно сказать – это невыполнимо, и ничего не делать. И гарантировано ничего не будет. Лучше сказать: это трудно, но я буду стараться. Тогда, может быть и не все, но многое обязательно будет». Не сдаваться, не останавливаться Не все вопросы можно решить сразу. Даже те, которые кажутся не самыми сложными. Главное не переставать их решать. Чтобы возобновить работу автобусного маршрута «Ростов – х. Дальний» (Пролетарский район), организация-перевозчик «под шумок» COVIDа решила тихо свернуть исполнение своих обязательств, понадобились десяток обращений в Минтранс и создание рабочей группы с представителями министерства и поселений для того, чтобы вопрос решился в пользу людей. Капитальный ремонт ДК в Большой Орловке вносился в бюджет, убирался при вынужденном перенаправлении расходов на здравоохранение в период пандемии. И все же мы добились своего. Деньги выделены, капитальный ремонт будет! На поликлинику в Пролетарске с нашей помощью были заложены 60 млн. в 2020 году с перспективой начала работы в 2022 (бюджет всегда принимается на три года вперед). Но наступил 2021 год и стало ясно, что стоимость поликлиники выросла больше, чем на 30 млн. Вариантов было два: убирать деньги совсем или добиться выделения дополнительных 30 миллионов. Мы добились их выделения. Поликлиника построена и работает! Очистными в Пролетарске начали заниматься практически сразу после выборов, с весны 2019 года. И в прошлом году на разработку проектно-сметной документации в областном бюджете заложено больше 86 млн. рублей. ТРИ ГЛАВНЫХ ЗАДАЧИ ДЕПУТАТА Привлекать Есть вопросы – их очень много, — решить которые на местах можно только за счет средств областного бюджета. Прекрасно, когда в районе или городе есть слаженная команда. Хорошо, когда все первичные документы подготовлены правильно и своевременно направлены в область. И очень хорошо, если у этой команды в области есть грамотный лоббист. Близкий к Ростову. Депутат, знающий все процедуры и правила. Могущий и умеющий отстаивать позицию и доказывать необходимость того или иного решения даже в самых высоких кабинетах. Именно таким лоббистом, а не просто «своим» и хорошим парнем, должен быть депутат Законодательного Собрания. Потому что городов и районов в области много. А бюджет ограничен. За период с 2019 с перспективой до 2025 года (последний в этом созыве областной бюджет принимался на 2023 – 2025 годы) объем средств областного бюджета, привлеченных в мой избирательный округ составил практически 20 млрд. рублей. Безусловно, это не все средства, которыми располагали районы в рамках консолидированного бюджета и даже не большая их часть, но это те деньги, которые удалось привлечь на исполнение наказов, полученных в ходе избирательной кампании 2018 года и последующих встреч с людьми. Волгодонск – более 15 млрд. 200 млн. рублей 13 одномандатный избирательный округ – преимущественно сельские территории, Волгодонск входит в него только небольшой частью Нового города. Поэтому практически все, что удалось сделать для исполнения наказов жителей Волгодонска, было сделано в тесном взаимодействии, в одной команде с депутатом Законодательного собрания области по соседнему 14 одномандатному округу Валентиной Анатольевной Руденко. Среди объектов, на которые выделялись средства: строительство общеобразовательной школы на 600 мест в микрорайоне «В-9» строительство мостового перехода через балку Сухо-Соленовская в створе проспекта Лазоревый в г. Волгодонске Ростовской области капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Ростов-на-Дону – Семикаракорск – Волгодонск» модульное здание онкологического центра находящиеся в распоряжении депутата средства резервного фонда Правительства Ростовской области на обновление материально-технической базы школам №21 и №23, спортивного и детского игрового оборудования детскому саду «Парус», медицинского оборудования, изделий медицинского назначения Детской городской больнице. Волгодонской район – более 2 млрд. 62 млн. рублей Среди объектов, на которые выделялись средства: Строительство здания начальной школы на 100 мест и детского сада на 80 мест в Лагутниках Строительство дома культуры на 100 мест в х. Морозов Капитальный ремонт зданий литер Б, литер В, В1, литер Г, литер И, литер Ж, ж МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Строительство распределительного газопровода низкого давления по ул. Братская, ул. Красноармейская, ул. Ленина в Дубенцовской и по ул. Ясина в Большовской (протяженностью 3,5 км, 67 домовладений) Реконструкция разводящих водопроводных сетей в Савельевском Капитальный ремонт дороги по ул. 50 лет Октября в Мичуринском, ул. Школьная в Пирожке, ул. Кооперативной в Победе, переведены в твердое покрытие все центральные улицы в Лагутниках, проводится капитальный ремонт внутрипоселковых дорог в Дубенцовской, Морозове, Семенкине Строительство сетей канализации от станицы Романовской до очистных сооружений канализации города Волгодонска Выборочный капитальный ремонт объектов образования, культуры, социального обеспечения, в частности в Краснодонской, Мичуринской, Прогрессовской школах Капитальный ремонт монументов воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны Замена уличного освещения и водовода в Виноградном, капитальный ремонт водовода по ул. Лермонтова, Ленина и пер. Виноградный в Донском, по ул. Садовой и Бульварной в Победе, начаты и в 2023 году будут завершены работы по водоводу в Сибирьковом Капитальный ремонт объектов почтовой связи в Большовской, Победе, Пирожке, Донском Второй этап строительства разводящих водопроводных сетей в Романовской. Находящиеся в распоряжении депутата средства из резервного фонда Правительства Ростовской области: на обновление материально-технической базы, приобретение оргтехники, Пирожковскому, Парамоновскому, Потаповскому, Сухо-Балковскому, Степновскому, Калининскому, Рябичевскому, Большовскому, Холодненскому, Побединскому, Мокро-Соленовскому сельским домам культуры; Пирожковской, Потаповской, Большовской библиотекам; детским садам №7 «Солнечный зайчик», №1 «Малыш», «Акварелька»; Детской школе искусств, Донской и Победенской школам на приобретение спортивного и детского игрового оборудования детскому саду №5 «Вишенка», «Мишутка» (Виноградный), «Подснежник» (Дубенцовская), в Краснодонском, Сибирьковом, Погожеве, Рябичеве, Степнове Капитальный ремонт и разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт участков областных автомобильных дорог общего пользования, проходящих через территорию Волгодонского района: Волгодонск – Зимовники; Ростов-на-Дону – Семикаракорск – Волгодонск. Мартыновский район – более 2 млрд. 115 млн. рублей Среди объектов, на которые выделялись средства: капитальный ремонт Большеорловского и Ильиновского Домов культуры, разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт Мартыновского районного дома культуры газификация Арбузова, Типчакового, Московского, Степного капитальный ремонт артезианских скважин в Лесном, Крутоярском, Сальском Кагальнике, Черемухах, Большой Мартыновке, Новоселовке, Комарове, Восходе благоустройство Парка Красных Партизан в Большой Мартыновке Ремонт почтовых отделений в Новоберезовке, Кривом Лимане, Ильинове, Восходе Капитальный ремонт уличного освещения по ул. Красноармейская, 7 — 45; ул. Берестова, 66 — 136; пер. Лиманский; ул. Берестова, 175 — 199; пер. Школьный; ул. Октябрьская 127 — 145 в Большой Мартыновке, уличного освещения в Ильинове, Миронове капитальный ремонт внутрипоселковых дорог по ул. Клубная в Долгом и по пер. Озова в Большой Мартыновке выборочный капитальный ремонт социально-реабилитационного отделения МБУ «ЦСО», ДК в Лесном, школ в Большой Мартыновке, Южном, Малой Горке, Новоберезовке, Сальском Кагальнике, Новосадковском, Ильинове, Кривом Лимане, детских садов в Большой Мартыновке, Абрикосовом, Малоорловской, Новосадковском, Крутобережном, Южном, Арбузове капитальный ремонт, разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт участков областных автомобильных дорог и мостовых переходов общего пользования, проходящих через территорию Мартыновского района х. Пробуждение — х. Ильинов — ст. Кутейниковская; Ростов-на-Дону – Семикаракорск – Волгодонск; Семикаракорск — Большая Мартыновка – Красноармейский; Пролетарск — х. Сухой — сл. Большая Орловка, мостовых переходов указанной дороги и моста через реку Сал. Средства из резервного фонда Правительства Ростовской области: на обновление материально-технической базы, приобретение оргтехники Мартыновскому районному, Ильиновскому, Малоорловскому. Рубашкинскому, Южненскому, Комаровскому, Новоселовскому, Новоберезовскому домам культуры, Мартыновскому районному краеведческому музею, школе №6 (Комаров) на приобретение спортивного и детского игрового оборудования детским садам «Дружба» (Южный), «Сказка» (Большая Орловка), «Сказка» (Кривой Лиман), «Теремок» (Арбузов); поселкам Степной Маяк, Малая Мартыновка школам, №22 (Кривой Лиман), №16 (Арбузов), в Черемухи на приобретение медицинского оборудования, изделий медицинского назначения ЦРБ Мартыновского района. Пролетарский район – 468 млн. 261 тыс. рублей Среди объектов, на которые выделялись средства: Реконструкция очистных сооружений водоснабжения Пролетарска Новое поликлиническое отделение МБУЗ ЦРБ «Пролетарского района» Ремонт почтовых отделений в Коврино, Дальнем, Уютном Благоустройство Общественная территория Аллея героев г. Пролетарск Строительство автодороги: Пролетарск, пер. Огневский (от ул.Пионерской до ул. Кривошлыковской) Капитальный ремонт Артезианской скважины в Опенках Находящиеся в распоряжении депутата средства из резервного фонда Правительства Ростовской области: на обновление материально-технической базы, приобретение оргтехники детским садам №10 «Солнышко», №32 «Лесная сказка», №3 «Звездочка», №8 «Колосок», №6 «Ивушка», №15 «Золотой петушок», №17 «Улыбка»; Ганчуковской, Суховской, Буденновской, Николаевской, Ковриновской школам, Лицею №1 Пролетарска, Пролетарскому аграрно-технологическому техникуму; Пролетарскому районному, Татниновскому, Ковринскому, Ганчуковскому, Буденновскому, Дальненскому домам культуры на приобретение спортивного и детского игрового оборудования детским садам №10 (Мокрая Ельмута), Мокроельмутянскому, Николаевскому на приобретение медицинского оборудования, изделий медицинского назначения для ЦРБ Пролетарского района Помогать Больше всего времени в графике депутата занимают приемы и работа с поступившими обращениями. Но нет ничего важнее, чем эта работа. Потому что, как правило, люди идут на прием к депутату, когда все остальные пути уже испробованы. Стараюсь оперативно отвечать на вопросы и обращения в социальных сетях. Именно поэтому мой контактный телефон доступен и всегда включен. Стараюсь проводить как можно больше приемов не в официальных депутатских приемных, расположенных в райцентрах, а в поселениях. Поскольку в любом диалоге и отношениях всегда выше всего ценил честность, буду предельно откровенен и в этом отчете. Обещание быть в каждом поселении, данное в 2018 сдержал частично. Быть в каждом поселении не реже одного раза в год не получилось – вмешались пандемийные 2020 и 2021, когда любые выезды в территории и личные встречи были запрещены. Всего с конца осени 2018 по апрель 2023 года провел 174 приема, в ходе которых поступило 477 вопросов от 389 жителей округа. Удалось ли помочь? Не всем. Положительно решены 228 вопросов или 47,8%. Это для тех, кто любит точные цифры. Много это или мало? Достаточно много, если учесть несколько ключевых моментов. С какими вопросами обращались люди? С самыми разными. И с нехваткой пастбищных земель, и с благоустройством населенных пунктов, и с капитальным ремонтом клубов и школ, и даже с просьбой помочь в получении гражданства, и просьбы в оформлении социальных выплат, и жалобы на медицину. Почему удалось помочь не всем? Есть процессы, вмешаться в которые нет полномочий ни у одного депутата. Поэтому, когда человек обращается с просьбой отменить решение суда, ответ может быть только один: решение суда вправе отменить только суд. Есть утвержденные программы, которые изменить невозможно, хотя бы потому, что средства на их реализацию заложены в определенном количестве и в определенные сроки. Та же газификация: есть план по стопроцентной газификации населенных пунктов Ростовской области до 2030 года, который утвержден на уровне центрального руководства «Газпрома». И если поселок стоит в нем на 2025 год, изменить срок на 2022 или 2023 одному депутату невозможно. Но есть проблемы, с которыми депутат может и должен помочь разобраться: своим влиянием, авторитетом, возможностью благодаря своим полномочиям обратиться не к рядовому исполнителю, по вине которого, зачастую, они и возникают, а к руководству и местных, и областных и федеральных структур. Не может, не имеет права ни один депутат отмахнуться от потупившего к нему обращения, сказать «это не мое, это дяди Вани, пусть он и решает». Тот, кто способен такое сказать, не может быть депутатом. С чем бы не пришли к тебе люди – это твой вопрос и твоя проблема. Даже если он выходит на федеральный уровень. Для этого у нас есть полномочия выступать с законодательными инициативами, и мы с коллегами в этом созыве неоднократно пользовались этой возможностью. И опыт показывает: если вопрос действительно важный и касается значительного числа граждан, может не в одно мгновение, но он будет решен и на федеральном в том числе уровне. Продвигать Интересы людей не только в различных органах и инстанциях, но и на уровне принимаемых законов. Так появился областной закон «Об инициативных проектах», который стал существенным подспорьем в решении самых разных вопросов на местах, стоимость которых для населенного пункта, поселения, района была существенна, так что без поддержки области их было не решить. А в масштабах области настолько незначительна, что включать ее отдельной строкой в областной бюджет не стали бы. Так было принято решение предоставить льготникам право выбора – бесплатный проезд или денежная компенсация. Кроме того, за пять лет Законодательное Собрание приняло большой пакет законодательных актов социальной направленности (это не считая того, что в целом расходы на социальные сферы занимают практически 70% областного бюджета): меры, направленные на поддержку участников СВО и членов их семей возможность для региональных льготников выбирать между бесплатным проездом и денежной компенсацией увеличение доплаты к пенсиям гражданам, необоснованно пострадавшим в ходе новочеркасских событий 1961 года меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения (квартиры) отдельным категориям граждан гаражная амнистия льготная-ипотека под 1% выпускникам-отличникам любых ВУЗов, окончивших их, начиная с 2021 года и далее ежемесячные выплаты на ребенка от 3 до 7 лет о мерах поддержки социально незащищенных слоев населения и семей с детьми во время пандемии COVID-19 об организации бесплатного горячего питания для школьников младших классов возможность органам местного самоуправления приобретать жилые помещения для детей-сирот с их согласия на территории других муниципальных образований, в границах Ростовской области увеличение размера регионального материнского капитала право детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями на внеочередное оказание медицинской помощи закон «Об инициативном бюджетировании», который позволил на местах решить многие вопросы благоустройства и развития инфраструктуры закон о возможности предприятиям и организациям зачесть в качестве налога на прибыль помощь, оказанную государственным и муниципальным домам культуры, клубам, музеям. Также были приняты обращения к Правительству, Государственной Думе, Совету Федерации (многие из которых стали федеральными законами): с просьбой увеличить норматив финансовых затрат на одного льготника в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение с учетом установленной стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортной организации с просьбой пересмотреть подходы и индексировать единовременную денежную выплату федеральным льготникам не на нормативный уровень инфляции, а с учетом реального роста цен с просьбой предоставить право пассажирам при проезде в поезде пригородного сообщения провозить бесплатно детей в возрасте не старше 7 лет на отдельном месте с просьбой о предоставлении неработающим пенсионерам права на получение в повышенном размере возврата (до 50%) стоимости туристической поездки по России в рамках программы туристического кешбэка. То же самое можно сказать и об экономике, без которой ни один социальный закон не мог бы быть реализован, да и не только он – мы получаем доходы и можем обеспечивать себя и свою семью благодаря работающим предприятиям и организациям. Среди принятых в этом направлении решений хочется отметить наши обращения к Правительству и Государственной Думе Российской Федерации: о необходимости убрать избыточные административные и иные ограничения, налагаемые на рынки – главный канал доставки продукции от небольших крестьянско-фермерских хозяйств к потребителю о необходимости пересмотра существующих мер поддержки отечественных производителей и производств, придания им намного более долгосрочного характера (чтобы защитить их вложения и выпуск российской продукции от тех зарубежных «партнеров», которые сегодня «закрой за мной дверь, я мухожук», а завтра «я передумал, я возвращаюсь») о необходимости сделать приоритетными капиталовложения Фонда прямых инвестиций в производственные проекты, связанные с импортозамещением и смягчить критерии их отбора о необходимости упрощения процедуры ввода в эксплуатацию промышленных предприятий (снять излишние бюрократические проволочки в тех направлениях, которые не затрагивают безопасность жизни и здоровья людей) о необходимости финансирования мероприятий по поддержке производителей отечественной сельскохозяйственной техники на долгосрочную перспективу в размере не менее 15 млрд. рублей ежегодно. Кроме того, в рамках существующих на региональном уровне полномочий, а также во время пандемии COVIDа и в условиях санкций Законодательное Собрание: принимало беспрецедентные на уровне страны меры по снижению налоговой ставки для наиболее пострадавших отраслей снизило ставку на прибыль для инвесторов, открывающих новое производство на территории области до 10% вместо совокупных 20 (17% областная и 3% федеральная ставка, первая снижена до 10%, вторая – до 0%). ТРИ ГЛАВНЫХ ЖИЗНЕННЫХ ПРИНЦИПА Для чего мы живем и работаем? Для себя, свой семьи, своих детей и внуков. И если кто-то скажет, что это не так, он святой или лжец. Но мы живем не в пустыне и не на необитаемом острове. Мы живем рядом с другими людьми, от которых зависим и мы и сами, и то, что мы делаем. Мы живем в обществе. Мы живем в одной области. Мы живем в единой стране. Какое ростовчанину дело до того, как живут на селе? Глупый тот ростовчанин, который скажет, что ему все равно. Потому что, если сегодня не станет села, что останется завтра у него на столе? Кто о нем позаботиться? Египет? Турция? Может быть США? События последнего времени как никогда лучше свидетельствуют: если нет своего, чужим сыт не будешь. Впрочем, то, как много значит село и как несправедливо зачастую обходят вниманием жизнь и быт селян, я понял еще много лет назад, когда как инженер занимался наладкой оборудования для сельской переработки по линии потребкооперации. Во время недавней пандемии очень многие малые и средние предприятия ушли в вынужденный «простой». Предприятие, которым я руковожу, работало и сильно не пострадало. Казалось бы, не наша забота? На самом деле – наша. Через нас доставляется продукция во многие торговые центры Юга России. И если сегодня закроются малые предприятия, если люди перестанут получать зарплату, если им не на что будет покупать продукты, закроемся и мы. Вот почему, когда в 2018 меня спросили, как вызов: готов ли пойти в сельский округ, я сказал: «Да». И на вопрос чем ты можешь помочь селу ответил: тем, что знаю, как работают государственные механизмы, тем, что находясь в Ростове мне проще решить вопросы с выделением средств, убедить, доказать, показать. Вот почему на протяжении многих лет и в общественной организации ОПОРА РОССИИ, и в Общественной палате области и в комитете по экономполитике Заксобрания старался сделать все возможное, чтобы облегчить жизнь и работу «малышам», и ИП, и простым людям. Как и все нормальные люди живу и для себя, своих детей и внуков. Но как и все нормальные люди понимаю – Нельзя жить для себя, не думая о других. Так получилось, и очень этому рад, что лично мне ничего не нужно от власти. Не получаю зарплату, как депутат. Что заработал на предприятии своим трудом, тем и живу. Никогда не работал и не собираюсь работать с бюджетными средствами. Хотел бы исполнять обязанности депутата в свободное время, но делаю это в рабочие будни в отрыве от основной работы. Причем, на депутатские обязанности времени уходит не мешьше, чем на основную работу, благо процессы налажены и команда подобрана так, что генеральный директор нужен лишь для контроля и решения ключевых вопросов. Все ли со мной в порядке, что я такой альтруист? На самом деле в полном порядке. Дон, Россия, мы живем на этой земле, это – наша земля, больше мы нигде не нужны и другой земли у нас не будет. И каждый из нас, делая что-то для этой земли, на своем месте, своими скромными силами, заботится и о своем настоящем, и о будущем своих детей и внуков. На нашем предприятии мы делаем все для того, чтобы жизнь наших работников была лучше. Не реже одного раза в год поднимаем зарплату на размер, превышающий реальную инфляцию. Стараемся сделать условия труда и отдыха максимально комфортными. Дополнительно к стандартному социальному пакету, реализуем много внутренних социальных программ и форм поощрения работников. Только так мы можем быть уверены, что наши работники будут трудиться с полной отдачей. Потому что Делая для других, ты делаешь и для себя. И в заключение немного «на подумать» Работник автозавода решил не напрягаться при сборке автомобиля. Ну не докрутил с десяток болтов, провода не туда сунул. Все равно он на этой машине ездить не будет, пусть тот, кто купит, то и разбирается. Дорожный строитель решил не сильно заморачиваться с соблюдением всех технологий: и сроки жмут, и участок дороги небольшой, и сам он по нему не ездит. Авось, как-нибудь само рассосется. Врач устал после бесконечных посетителей и заполнения всей этой горы бумажек, так что не особо внимательно отнесся к жалобы последнего пациента. Надо было приходить раньше. Какое ему, врачу, дело, до того, что тот работает на автозаводе и раньше выбраться не смог. Вот рецепт, а правильный диагноз или нет, мужик здоровый, организм справится. После смены врач сел в автомобиль местного производства (может тот самый мужик его и собирал) и не успел проехать два квартала, как что-то с треском отвалилось внутри автомобильной утробы (оно с самого начала скрипело и трещало). А тут еще участок дороги, вроде недавно клали асфальт, а уже яма на яме… Так и происходит круговорот брака, и будет происходить до тех пор, пока все мы не поймем главного — Делая для других, делай, как для себя. И только работая вместе мы можем сделать жизнь каждого из нас лучше! другие материалы раздела Депутатский дневник Новости